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Full text of "Cd E 09"

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Cuadernos 
De . 
Educación 


Volumen trimestral 








Marzo 2009, Año 3, N99 


cuadernosdeeducacionegmail.com 





A A A 


A ado A 


EDITORIAL 


a globalización de la economía mundial ha tenido como 

consecuencia algo que sus impulsores y panegiristas 

probablemente no esperaban: las crisis cíclicas del sistema 
capitalista han llegado a un alto grado de sincronización. Esto se 
observa con toda claridad en la actual crisis: todas las economías 
del mundo están entrando de lleno en crisis prácticamente al 
mismo tiempo. Esta sincronización ciertamente agudiza sus 
efectos, puesto que los medios económicos escasean en todos 
los países a la vez y no pueden sertraspasados de uno a otro. 


Los gobiernos de los distintos países han comenzado a aplicar 
medidas con el objeto de detener o. al menos, suavizar sus 
efectos. Lo curioso es que estos gobiernos, incluso aquellos que 
están más identificados con el neoliberalismo. están aplicando 
precisamente medidas anti-neoliberales. Se han visto obligados 
a hacer intervenirel Estado, poniendo a disposición de los bancos 
que están en problemas enormes cantidades de dinero, dinero 
que proviene, por supuesto, de los contribuyentes. Incluso en 
algunos países se está llegando a nacionalizar ciertas empresas 
para evitar su quiebra, de modo de no aumentar de modo 
excesivo el número de cesantes. Este tipo de medidas ha 
provocado una polémica sumamente ácida entre los dirigentes 
de los partidos que gobiernan en una serie de palses del primer 
mundo: las nacionalizaciones y la regulación del Estado van en 
contra de la ideología neoliberal dominante en esos países. 


Pero si ellos toman estas medidas es porque no ven otra 
alternativa, resultando asi que el sistema capitalista, de "libre 
mercado", no se autorregula tan bien como lo predican los 
ideólogos del neoliberalismo. Un análisis en profundidad de este 
fenómeno se encontrará en uno de los artículos de este número, 
Pero podemos ya adelantar que la verdadera y definitiva solución 
de este tipo de crisis se encuentra en el abandono definitivo de los 
dogmas del libre-mercado absoluto. El estado debe tomar parte 
activa en el proceso económico, no puede mirar para el lado 
mientras la población sufre las consecuencias de la codicia y la 
irresponsabilidad de los grandes agentes económicos. El estado 
debe también hacerse responsable de varios otros sectores, 
donde el mercado no ha resultado precisamente ser un buen 
distribuidor de los recursos, como es el caso de la educación y la 


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salud, por ejemplo. 


La próxima elección de presidente y de parlamentarios debería 
servir para debatir acerca de las medidas que es preciso tomar en 
estos momentos de crisis y para plantear que ésta no se superará 
haciendo remiendos al modelo neoliberal, sino construyendo un 
modelo diferente. Otro mundo es posible, es la consigna natural 
que fuerzas progresistas en el mundo plantean en referencia al 
fracaso del sistema económico neoliberal. 


Nuevamente estamos en vísperas de elecciones presidenciales, 
y la disyuntiva parece seguir siendo la misma: o un nuevo 
gobierno de la Concertación, o un gobierno de la derecha. Hasta 
ahora la izquierda extraparlamentaria no logra alzarse todavía 
como una verdadera alternativa en el plano presidencial. Solo 
que el proceso de acercamiento a otros sectores políticos ha ido 
dando frutos y permeando la propia izquierda de la concertación. 
Los pactos electorales, aunque circunscritos e instrumentales, 
apuntando preferentemente a la supresión del sistema binominal, 
permiten avizorar la posibilidad y beneficios de la construcción al 
futuro de una importante alianza estratégica hacia la izquierda. 
Se puede decir, sin embargo, que para los chilenos el Juntos 
Podemos y el Partido comunista tienen ahora una presencia 
mucho más concreta y real. Ciertamente que es todavía 
minoritaria, pero existe y su presencia se hace visible y evidente 
desde hace algún tiempo, (en especial para la elección de Lagos 
y Bachelet) en el segundo turno de la elección presidencial. 


¿Cuál es la disyuntiva actual, para los dos principales 
conglomerados del bloque de poder? 


La derecha pensaba que con un candidato como Sebastián 
Piñera el triunfo era carrera corrida, le fue bien y esta idea 
predominó mientras fue el único candidato en liza. Pero desde 
que Frei irrumpió, el panorama presidencial cambió. No que 
Piñera bajara en las encuestas, pero su ascenso se detuvo y, 
como dice Roberto Méndez, director de AÁdimark, nos 
encontramos ante un nuevo escenario "que aun no ha terminado 
de asentarse. Sobre todo porque la irrupción de Frei ha sido 
verdaderamente sorprendente.” Sus respuestas a la revista 
Cosas, de enero del 2009, revelan esta preocupación. Nos 
acercamos a un resultado estrecho, dice, Piñera puede ganar, 
pero "debe dar un giro”. 


3 


Sin embargo, los resultados, de al menos las dos últimas 
elecciones presidenciales revelan una situación detenida; un 
equilibrio, casi un empate, que le impide a la derecha salir del 
impasse en que se encuentra. Si la alianza se muestra agresiva 
en la contingencia política, es incapaz de obtener la codiciada 
alternancia en el poder, que tanto la desvela. Esto porque hay una 
situación de base que contribuye a mantener las cosas tal como 
están. Por una parte, al aplicar la Concertación un modelo que no 
es suyo, sino más bien de la derecha, el modelo neoliberal, e 
incluso de una manera porfiadamente ortodoxa, satisface los 
poderes fácticos y económicos, que no ven una lógica en el afán 
por cambiar. Por otra parte, los sectores más derechistas de la 
concertación ven que la clave del éxito está en seguir asi y poreso 
tampoco insisten en que sea necesario cambiar el status quo. Por 
otra parte, existe el temor a la mala sombra del pinochetismo que 
se cierne detrás de cualquier gobierno de la derecha en donde 
esté la UDI. Asi lo presiente Roberto Méndez en la entrevista 
mencionada. Al comentario "Pero, por otro lado, para Piñera fue 
un triunfo tener el apoyo casi unánime de la UDI y despejar el 
camino de posibles competidores..." RM responde, "Claro, fue un 
éxito haber incorporado a la UDI, pero el tema es cómo se 
incorpora a ese partido sin que su candidatura pierda el perfil 
independiente que había logrado construir. Ese desafío no parece 
bien resuelto." En este sentido, un posible gobierno de la derecha 
depende de eliminar las huellas de su pasado, como lo hizo Aznar 
en España, quien logró eliminar toda sombra de franquismo. Por 
supuesto la reciente elección de Jovino Novoa como presidente 
del Senado no ayuda en nada. 


Esto no quiere decir que ya esté seguro que sea la Concertación 
la que va a ganar. La contienda, sin ser desigual, va a ser 
estrecha. Por eso, justamente, se requiere una buena votación 
del Juntos Podemos, de tal manera qué un nuevo pacto en 
vísperas del segundo turno permita incorporar a la agenda de 
gobierno algunos de nuestros puntos programáticos, sobre todos 
los que van en el sentido de aminorar sensiblemente la influencia 
del modelo neoliberal en el manejo de la economía y política 
chilenas. Acerquémonos a nuestros vecinos del barrio, quienes 
han ha acentuado la dirección hoy casi dominante en el 
continente latinoamericano con el triunfo del Frente Farabundo 
Marti en El Salvador. 


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ACERCA DE LA CRISIS ECONOMICA 


ES RICARDO LOPEZ 
Introducción.- 


El errumbe del mundo socialista europeo marcó un antes y un 
después en la discusión sobre los temas económicos. 


Para los economistas capitalistas había triunfado la economía 
positiva (aquella que estudia lo que es y no lo que debiera ser), 
todo lo planteado por Marx era erróneo, para los sumos 
sacerdotisos de la solución liberal, como Hayek y Sorman, 
finalmente había llegado el momento de reconocer la justa 
condición del mercado como una deidad. 


Ahora que ya no habrían detractores se podría, en todo el mundo, 
dejar actuar al mercado sin ataduras de ningún tipo, todos 
seriamos propietarios, todos tendriamos salud y educación de 
calidad, todos tendriamos igualdad de oportunidades, todos 
viviriamos felices en este nuevo paraíso del dios mercado. 


Fukuyama, en un acto de reconocimiento a este nuevo dios, llegó 
a decretar el "fin de la historia". 


Ahora que se reconocía que el Estado debía reducirse a la mínima 
expresión (es decir actuar sólo en aquello que no tuviera interés 
para inversionistas privados), se podría dejar actuar libremente a 
las fuerzas del mercado y generar las condiciones para una 
"nueva economía" que estuviera en perpetuo crecimiento. 


Los países que entendieran esto más rápidamente, serían las 
nuevas estrellas del firmamento económico: dragones del Asia, 
Chile (tigre de latino América). 

La solución liberal (neoliberalismo) no traía nada nuevo, más bien 
proponía volver a las viejas tesis capitalistas: mercado y más 
mercado protegido por un espiritu santo: la mano invisible 
develada por Adam Smith en 1776. En su tesis central exponía 
que el egoismo de lo particulares logra el bienestar general- dame 
lo que necesito y tendrás lo que deseas. 


El paraíso prometido no llegó, todo lo contrario, han continuado 
sucediendo las crisis y cada vez son más profundas, y ahora 
sincronizadas por el proceso de globalización (se producen en la 
mayor parte de las economías al mismo tiempo). 


La crisis actual es la más severa después de la gran depresión de 
los años treinta. 


Intentaremos explicar porque el modo de producción capitalista 
se desenvolverá siempre en ciclos de crisis y porque es necesario 


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intervenir en el proceso de apropiación de la tasa de ganancia 
para evitar las crisis económicas que afectan siem pre de manera 
más brutal a los trabajadores. 


¿Por qué se producen las crisis económicas? 


Las crisis económicas son inherentes al modo de producción 
capitalista, se producen, cada cierto período de tiempo, debido a 
que la tasa de ganancia del capital disminuye. 


La tasa de ganancia se entiende como la proporción entre la 
plusvalia y la inversión en capital constante y capital variable. 


Plusvalía es el incremento o excedente que queda después de 
cubrir el valor primitivo de un bien o mercancía. 


Capital constante es el valor invertido en los medios de 
producción, y capital variable el valor de lo invertido en la compra 
de fuerza de trabajo (remuneraciones de los trabajadores). 


A medida que crece la competencia entre los dueños del capital 
también crece la inversión en capital constante y por tanto, 
disminuye la inversión en remuneraciones de los trabajadores. La 
razón de los empresarios para este aumento es lograr el máximo 
de eficiencia a través de la disminución de los costos. 


Sin embargo, la fuerza de trabajo es la única generadora de valor. 
Uno de los hombres más ricos del planeta obtuvo su fortuna a 
partir de este hecho, MICROSOFT es un emprendimiento con 
una alta tasa de inversión en capital variable y una mínima en 
capital constante. 


Los medios de producción no pueden jamás añadir más valor que 
el que ellos mismos poseer, sin embargo la fuerza de trabajo, 
puesta en acción, es capaz de conservar valor añadiendo valor. 
Este don natural, al trabajador no le cuesta nada pero al 
capitalista le rinde mucho. 


El fenómeno de disminución de la tasa de ganancia del capital se 
produce precisamente porque el capitalista reduce la inversión en 
capital variable, el único que le añade valor a su emprendimiento. 


Las crisis económicas no se producen por un simple desacople 

entre producción y consumo, no ocurren por un desvarío ' 
momentáneo de la "mano invisible": el desacople entre 
producción y consumo es sólo otro efecto más de la disminución 

de la tasa de ganancia, fenómeno que a su vez se produce en el 

modo de producción capitalista porque a pesar de ser la 
producción un acto social, la apropiación de la ganancia es un 

acto privado. 


6 


Dicho lo anterior, y desde ya, deseamos plantear que la única 
forma de evitar la recurrencia de crisis es interviniendo el acto de 
apropiación de ganancia, tema que abordaremos más adelante. 
Características comunes de las crisis. 


En primer lugar debemos decir que las crisis son cíclicas, se 
producen inevitablemente en el modo de producción capitalista 
cada cierto número de años. Sigue siendo un misterio no resuelto 
el momento en que se desencadenarán (los capitalistas siempre 
tienen una diversa curva de comportamiento de su tasa de 
ganancia). 


A partir del siglo XXI, las dos crisis experimentadas (2001 y la 
actual) han hecho ver una nueva caracteristica, debido al objetivo 
proceso de globalización ahora las crisis son sincronizadas, se 
producen simultáneamente en la mayoría de las economias del 
mundo. 

Usualmente las crisis se desencadenan en economías 
desarrolladas debido al elevado nivel de competencia entre 
capitalistas lo que gatilla el proceso de disminución de la tasa de 
ganancia. Esto produce desinversión, quiebra, desempleo y una 
fuerte disminución del valor de la fuerza de trabajo. 


A partir de la crisis de los años treinta (siglo pasado) se impuso la 
llamada solución Keynesiana a estas crisis. El economista 
británico John M Keynes, después de una ardua discusión con un 
tozudo W. Churchill (en ese entonces ministro de hacienda de 
Gran Bretaña) logró imponer su criterio de que sólo una fuerte 
intervención del Estado podria recuperar la economía y no la 
mano invisible del mercado. 


De ese modo, las crisis del siglo XX y XXI se han resuelto a partir 
de intervenciones del Estado, que han considerado 
estatizaciones, involucramiento del Estado en actividades 
productivas, aumento de regulaciones de los mercados, etc. 


son los mismos grandes patrones los que acuden al estado a 
pedir socorro, pero una vez estabilizada la situación gritan 
pidiendo les sean devueltas sus empresas. 


Otra caracteristica común de las crisis, es que en el balance del 
proceso hay vencedores y vencidos, aquellos que están mejor 
preparados y logran revertir el proceso de disminución de la tasa 
de ganancia se recuperan primero y absorben a los caídos, 
generándose una aceleración del proceso de concentración 
capitalista. Esto explica, que a partir de la gran depresión hayan 


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aumentado significativamente el número de corporaciones cuyo 
PIB particular es menor sólo al de aquellos estados-naciones 
más poderosos del mundo. 


También las crisis tienen en común el hecho de que van 
acompañadas de derrumbes financieros y bursátiles, por una 
parte se interrumpen abruptamente los flujos de dinero entre las 
empresas, y por otra los inversionistas (especuladores) reducen 
fuertemente su apreciación sobre el valor futuro de las empresas 
que transan acciones en la bolsa. 


Otra característica que es necesario precisar de las crisis 
económicas, es que cuando el ciclo vuelve a tomar una conducta 
de crecimiento, los capitalistas exigen les sean devueltos sus 
activos mas preciados, entre ellos, el que define el proceso de 
apropiación de la ganancia. 

¿Cómo son afectados los propietarios de la fuerza de trabajo? 
Los trabajadores 


El efecto, no la causa de las depresiones económicas, es el 
llamado desacople entre producción y consumo. Los bienes no 
se transan al mismo valor de uso, se intenta, portodos los medios 
alcanzar la tasa de ganancia ya obtenida. 


Eso significa bajar al máximo el valor de la inversión en capital 
variable, es decir, disminuirlos salarios. 


Sobreviene la cesantía, la pérdida de derechos, la desaparición 
de tarifados, la anulación de contratos colectivos y la aparición de 
las nefastas listas negras que impiden a cualquier trabajador 
consciente encontrar un puesto de trabajo. 

Los más perjudicados, y humillados, son los jóvenes y los 
trabajadores no especializados. 


En la actual crisis, en nuestro país, se espera una tasa de 
desempleo superior al 20% entre los jóvenes y de 30% entre los 
trabajadores no especializados. Esto supone una fuerza de 
trabajo desempleada de alrededor de 1.000.000 de trabajadores. 


en nuestro país serán cientos de miles los jóvenes que dejarán de 
estudiar, debido a la cesantía de sus padres, serán cientos de 
miles los que saldrán a obtener algún ingreso de cualquier 
manera (delincuencia, prostitución), serán cientos de miles los 
que no tendrán una mínima cobertura de salud, serán cientos de 
miles los que vivirán de allegados o en campamentos precarios. 


Chile, al tener una economia basada en exportación de materias 
primas -sin ningún valor agregado- experimentará un ciclo 


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recesivo más largo, puesto que sólo se retomará el ciclo 
expansivo cuando se haya consolidado la recuperación de las 
economías desarrolladas que demandan nuestras materias 
primas. 


Ideas para un programa económico de la alternativa de 
izquierda. 


El JPM y otras fuerzas de izquierda, que han acordado tener un 
candidato presidencial y programa de gobierno únicos, tendrán 
que hacerse cargo de la situación económica y ofrecer al pueblo, 
y fundamentalmente a los trabajadores, un programa económico 
anticrisis. 


Como señaláramos anteriormente, es necesario intervenir el 
proceso de apropiación de las ganancias, esto sugiere las 
siguientes medidas económicas: 


e Renacionalización de los recursos naturales, comenzando por 
aquellos que no son renovables. 


e Redefinición de los incentivos económicos que ayudan a los 
empresarios a invertir más en capital constante (medios de 
producción) y no en capital variable (fuerza de trabajo). 


e Establecimiento de incentivos a las pequeñas y medianas 
empresas que invierten mayoritariamente en capital variable. 


e lerminar con el rol subsidiario del Estado, para ello es 
necesario modificar la actual constitución. 


e Establecer un Plan de Desarrollo Estratégico del país, que 
considere la participación activa del Estado en las áreas 
prioritarias. 


e Activar decisivamente, la conformación de un área 
latinoamericana de comercio e integración económica, de 
manera de competir eficientemente con los bloques 
comerciales del mundo desarrollado. 


Todo lo anteriormente planteado es posible y necesario de hacer, 
los trabajadores no pueden continuar sufriendo crisis cíclicas, 
sincronizadas y cada vez más frecuentes. 


REFLEXIONES EN TORNO A UN NUEVO 
PROYECTO INSTITUCIONAL PARA LA 
UNIVERSIDAD DE VALPARAISO: UN PLAN 
ESTRATEGICO DE DESARROLLO Y NUEVOS 
ESTATUTOS 


Gustavo Quintana 


La discusión que se desarrolla en la Universidad de Valparaiso se 
hace en el contexto de una universidad pública, prácticamente 
privatizada, que se sitúa dentro de un sistema de educación 
superior destruido en su esencia. 


El detonante de la destrucción del sistema universitario 
tradicional, donde el estado asumia plenamente su papel de 
sostén fundamental, es el efecto shock del golpe de estado de 
1973 que permite la instalación del modelo neoliberal, 
actualmente vigente, a partir de 1981. 


¿Bajo qué marco desarrollarla discusión? ¿Asumiendo el modelo 
neoliberal de educación, lo que limitariía esta discusión al marco 
de la legislación impuesta en 1981 y sus modificaciones 
posteriores(Decretos de 1981-L OCE—LGE) 


¿Avanzar hasta el nivel de la inmensa mayoría de los países 
desarrollados considerando el papel! preponderante que juega el 
Estado en la educación de esos países (como lo jugó en Chile 
hasta 1973). 


Para tomar una decisión es útil hacer en primer lugar un análisis 
comparado entre la contribución del sistema educacional 
tradicional (con los niveles de calidad que tenía) al desarrollo 
global del pais en contraste con el deterioro de la calidad(a partir 
de 1981), causal de un divorcio entre los verdaderos objetivos del 
nuevo modelo y las necesidades reales de la sociedad chilena. 


Desde la fundación de la Universidad de Chile, las 
universidades(endiferentes épocas, a medida que se crean) 
aparecen ligadas a la reflexión sobre el rumbo de la sociedad y 
de la cultura nacional, y desde los comienzos de la República 
contribuyen a erradicar las secuelas del colonialismo, a definir 
una identidad y a buscar un desarrollo no dependiente. 


10 


Con diferentes intensidades, de acuerdo a la evolución social y 
política de la sociedad, las universidades Juegan un papel de actor 
importante en el desarrollo del país, produciéndose las mayores 
articulaciones con las necesidades del país a partir del gobierno 
de Pedro Aguirre Cerda. 


La calidad de los profesionales formados en el sistema 
universitario de esos años per-mite, en lo económico, emprender 
tareas como la industrialización de Chile (CORFO-ENDESA, 
ENAP, CAP, etc...) la administración y explotación del cobre 
nacionalizado y la Reforma Agraria. . pasos trascendentales en el 
camino hacia una mayor independencia. 


La preocupación por acrecentar el ritmo de formación de estos 
profesionales y por democratizar el ingreso a la educación 
superior se traduce en una política de formación de profesores de 
calidad en todos los niveles (primario en las escuelas Normales 
secundarios en los Pedagógicos) permitiendo avanzar en la 
integración a la educación de sectores cada vez mas amplios, 
dentro de un sistema donde la gratuidad y la calidad son la norma. 


Las universidades de esa época impulsan también de manera 
muy importante el desarrollo cultural, creando Escuelas de Teatro 
, la sinfónica y el ballet y contribuyendo a la creación y desarrollo 
de un ambiente cultural en el que aparecen y se desarrollan 
gigantes culturales como. Neruda, Mistral, García Huidobro, 
Matta, Arrau, V. Parra y muchos otros. 


Es en este período en el cual la investigación recibe el mayor 
impulso en toda la historia del país, 


En contrapartida, los resultados de casi 30 años de aplicación del 
modelo neoliberal de educación permiten constatar el 
empobrecimiento producido en el trabajo universitario, aquilatar 
los verdaderos objetivos del nuevo modelo y comprender las 
razones por las que la quiebra del sistema tradicional era una 
necesidad insoslayable ¿Como debiera responder un sistema 
educacional ante las nuevas exigencias? 


Con el cambio acelerado de la sociedad, sise quiere mantener 
un desarrollo con márgenes importantes de independencia se 
requiere formar profesionales capaces de cuestionar lo 
tradicional, de pensar crítica, sistemática e independientemente, 
sin perder la capacidad de trabajar en equipo; en suma, 


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profesionales reflexivos, creativos, con una amplia formación 
cultural y familiarizados con distintas concepciones del 
pensamiento. 


La formación masiva de profesionales con estas características 
resulta indispensable para romper con el arquetipo de país 
exportador de riquezas y productos naturales en bruto y permite 
dar paso a producir valor agregado y exportar tecnología En un 
plano más amplio, una formación como la descrita permite tomar 
conciencia de que la ciencia contemporánea y los avances 
tecnológicos. no representan sólo fuerza productiva sino que son 
también armas sociales y políticas de muchos filos y de vastos 
alcances que pueden afectar la vida misma y la naturaleza de la 
especie y poder enfrentar en consecuencia. con mayor 
responsabilidad, los problemas éticos y políticos que se 
presentarán 


¿Cómo responde el actual modelo a los desafíos planteados? 


Lo primero que constata el sistema de educación superiores que 
el nuevo modelo no ha sido capaz de resolver ni siquiera los 
problemas de calidad de la enseñanza básica y media, lo que 
limita la calidad de la formación a nivel superior, como lo 
acreditan un gran número de mediciones realizadas 
sistemáticamente (pruebas lALS, PISA, SIMCE MINEDUC, B.M.) 


En la enseñanza municipalizada el déficit de profesores 
calificados (Filosofía, Historia Ciencias ,.....) necesitaría de a lo 
menos 10 años de incremento sustancial en el número de 
egresados(sextuplicarlo) para ser cubierto, junto al hecho 
insoslayable que la despreocupación de la lengua materna ha 
llevado a un analfabetismo funcional que alcanza a un 80% de la 
población y a un 30 a 40 % de la población universitaria .El 
mercado ha sido incapaz de resolver este problema y el Estado 
ha sido marginado constitucionalmente de su solución, 
transformándose esta insuficiencia esencial en un problema sin 
solución en los marcos del modelo educacional actual 
La repercusión de esta enorme falencia se expresa en la 
educación superior a lo menos de tres formas. La calidad los 
profesionales chilenos está por debajo de los promedios 
internacionales, el número de investigadores formados en sus 
universidades está por debajo del de los principales países 


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latinoamericanos y el de investigadores en ejercicio no alcanza 
nia la mitad de los que el actual grado de desarrollo. 


Sin embargo el mayor fracaso del modelo neoliberal es su 
incapacidad irreversible de formar los profesionales con la 
calidad suficiente y en el número que se requiere para contribuir 
a la solución de problemas tan vitales para la sociedad como el 
acceso a una salud, a una educación y a una vivienda de calidad 


Al respecto, además de tragicómico, la caída (sin mayor 
provocación) del puente Loncomilla a los 6 años de su 
construcción, contrastando con la resistencia del viaducto del 
Malleco y del puente Huaiquen ( que resistió carga de explosivos 
sin caer) son ilustrativos y simbólicos de la brutal caída en la 
calidad del quehacer universitario y de los profesionales que 
forma el modelo neoliberal, sin olvidar el escarnio público que ha 
significado la opinión de Presidente de la Corte Suprema sobre la 
calidad de los nuevos abogados. 


Siendo todo lo anterior preocupante y grave para el desarrollo del 
país, amerita ver con mas detención la repercusión de este 
derrumbe de la calidad académica en la vida.o mortalidad de la 
población, en las insuficiencias insalvables. en calidad y en 
cantidad, para formarlos profesionales de la salud que necesitan 
los sistemas para atender atoda la población. 


Para que el acceso a la salud por parte de la mayoría de la 
población (que pudiera estar cubierta por el plan Auge) no sea 
una quimera, se necesita de la formación de médicos en general, 
y de especialistas en particular (indispensables en la atención 
integral), en número muy superior al que actualmente se forma El 
modelo ha enfrentado este problema a través de la “regulación” 
que debiera producir el mercado, creándose asi nuevas escuelas 
de Medicina, pero, siendo la formación de un médico muy cara, 
las nuevas escuelas han terminado preocupándose 
esencialmente del financiamiento y de los márgenes de 
ganancias más que de la calidad de los médicos formados. 
Esta solución del problema deja fuera de ella las capacidades de 
un 90% de los estudiantes, que estando muy por encima de las de 
una parte importante de los nuevos médicos no disponen de los 
recursos necesarios para realizar estos estudios y deja fuera 
también la participación del Estado, que pudiera actuar sin 


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objetivos de lucro por estar legalmente fuera del modelo 
neoliberal de educación. 


Así pues, la degradación de la calidad profesional en un área tan 
sensible como la salud ha llegado a tales limites que 
personalidades del mundo académico tan calificadas como del 
rector Rosso de la PUC. CH. han debido reconocer que “si 
tuviéramos un buen sistema de acreditación funcionando varias 
carreras de Medicina serian cerradas mañana y el problema 
actual es que dentro de poco estas personas van a estar 
ejerciendo la medicina” (La Tercera JULIO 2005) 


En conclusión, todos los problemas señalados no tienen solución 
al interior del modelo neoliberal y sólo el avance en un sistema 
público de educación, controlado y financiado por el Estado 
puede revertir la situación 


El modelo neoliberal sólo asegura una educación de calidad a 
una elite (un 4% de la población) que puede pagarla y a grupos 
ideológicos y políticos que utilizan algunas universidades para 
formar a sus futuros cuadros, pero esto corresponde a un número 
muy pequeño de las nuevas universidades privadas . La mayoría 
de estas nuevas universidades, hijas legítimas del modelo 
neoliberal, aprovechan esta libertad sin regulaciones para ganar 
dinero 


¿Qué elementos deben considerarse en la discusión que se 
desarrolla en la Universidad de Valparaiso? 


En primer lugar, la REVISIÓN DEL PROYECTO 
INSTITUCIONAL debe considerar que la Universidad de 
Valparaiso debe ser antes que nada una UNIVERSIDAD 
PUBLICA situada en el contexto especifico de la V región, y de 
un país subdesarrollado, y avanzar más allá de lo que la 
legislación estructurada a partir de 1981 per-mite, principalmente 
en lo que se refiere a avanzar en la consolidación de un sistema 
público de educación. 


Como Universidad, tiene la misión irrenunciable de formar 
hombres cultos, solidariamente integrados a la sociedad, y 
buenos profesionales. igualmente debe tener presente que, 
aunque la universidad no sea una institución de investigación y de 
creación de nuevo conocimiento, están sin embargo 
indisolublemente ligadas a ellas, atal limite que si estas dos 


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funciones no estuviera integradas a su quehacer , la Universidad 
notendría ninguna razón de ser ni perspectivas de cumplir con su 
misión irrenunciable. 


En la revisión del proyecto institucional debe considerarse 
esencialmente las caracteristicas de Chile y dela Y Región por 
sobre consideraciones mercantilistas y de autofinanciamiento. 


Chile, como país subdesarrollado ¡incapaz de transformar, hasta 
el momento, su crecimiento en desarrollo (ni cultural, ni social, ni 
científico, ni tecnológico ni económico) impone a todas las 
Universidades públicas la obligación de revertir. en lo cultural, el 
proceso de pérdida progresiva de una identidad nacional y de 
una capacidad desarrollar un pensamiento propio e 
independiente, así como en lo material y social el deber de 
contribuir en forma relevante a superar su condición de 
exportador de riquezas básicas y productos naturales y de 
vendedor de diplomas, formando profesionales capaces de 
producir valor agregado y tecnología exportable y creando las 
condiciones para integrar a la educación superior los mejores 
estudiantes independientemente de su capacidad de financiar 
sus estudios (disminución de aranceles hasta la gratuidad de la 
enseñanza, sistemas de becas .etc...) 


En el desarrollo de un nuevo proyecto institucional la universidad 
debe fijarse como uno de los objetivos principales contribuir 
significativamente a superar el analfabetismo funcional (que 
alcanza hasta un 40% de los estudiantes universitarios) y el 
forado cultural en la conciencia de los chilenos que representa la 
desaparición progresiva del cultivo de la Filosofia y de la Historia, 
asi como desarrollar una calidad muy por encima de los pobres 
requerimientos de la ley de acreditación de la calidad. 


La V Región, una de las más importantes del país, demanda que 
sus universidades públicas además de cumplir con los requisitos 
universales que definen una universidad, respondan a exigencias 
sociales como formar, en calidad y N? suficientes, los 
profesionales que la región requiere, aun cuando deba 
considerarse la fusión de sus dos universidades públicas en una 
sola. No es suficiente que la calidad de los profesionales de la 
salud y de sus médicos estén entre las mejores del país, sino que 
debe avanzarse en la dirección de cubrir las necesidades de 


Ta 


salud dela Y Región .Todo lo anterior sin dejar de considerar que 
en todo su quehacer debe tenerse en cuenta la ligazón que esta 
universidad tiene con el mar. El desarrollo de este proyecto 
Institucional requiere de un esfuerzo de transformación al interior 
de la universidad (consolidación de la capacidad de creación e 
In-vestigación, reequilibrio de su quehacer desarrollando con 
mayor intensidad el área delas Humanidades, desarrollo de las 
áreas que la ligan a las necesidades de la Y Región, ....) pero 
también de una lucha decidida ante el Estado . Mientras la 
universidad siga siendo una institución para la formación de una 
elite de la elite, que considera la educación recibida como un bien 
personal, no podrá trascender en la sociedad. .El financiamiento 
de la universidad por el Estado está ligado a la idea de que la 
educación es un bien social, al que toda la comunidad contribuye, 
y la universidad forma profesionales socialmente deudores de 
esta sociedad . 


En esta universidad en crisis deben participar todos sus 
componentes(académicos, estudiantes y no académicos ) y 
establecer un cogobierno que asegure que los intereses de todos 
sus actores serán respetados, así como los de la población en 
que se desenvuelve. 


Sin la movilización decidida de toda la comunidad universitaria y 
de la Y Región para que la universidad de Valparaiso, como 
universidad pública financiada por el Estado, sea efectivamente 
la universidad de Valparaiso, toda la discusión iniciada corre 
peligro de transformarse sólo en una discusión académica sin 
mañana. 


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